Pemerintah AS merilis laporan kebijakan enkripsi, menetapkan arah pengembangan di masa depan

Baru-baru ini, pemerintah Amerika Serikat mengumumkan sebuah laporan kebijakan enkripsi yang penting, yang disusun berdasarkan perintah eksekutif baru (EO 14178) yang ditandatangani pada awal tahun 2025. Laporan ini diluncurkan oleh beberapa departemen pemerintah, termasuk Departemen Keuangan, Komisi Sekuritas dan Bursa, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas, Sistem Cadangan Federal, dan tim ekonomi Gedung Putih.

Interpretasi Isi Inti Laporan

1. Amerika Serikat ingin tetap menjadi pemimpin di bidang keuangan digital

Laporan menekankan bahwa Amerika Serikat perlu terus mempertahankan posisi kepemimpinan global di bidang keuangan digital, terutama dalam hal Bitcoin, stablecoin, dan aset on-chain. Untuk mencapai tujuan ini, Amerika Serikat berencana untuk mendorong perkembangan industri melalui perbaikan regulasi, mendorong inovasi, dan menarik investasi modal.

2. Kerangka regulasi stablecoin

Laporan tersebut mengajukan persyaratan regulasi untuk penerbitan stablecoin, termasuk:

• Mendapatkan lisensi yang diperlukan
• Menjaga cadangan kas yang cukup
• Pastikan kemampuan untuk melakukan penukaran tepat waktu
• Menerima audit berkala
• Memperkuat langkah-langkah perlindungan konsumen
• Larangan iklan palsu

Persyaratan ini mirip dengan pendekatan Hong Kong dan Uni Eropa, tetapi lebih mendorong inovasi perusahaan swasta, bukan menerapkan stablecoin resmi.

3. Pembagian Tugas Regulator

Untuk mengatasi kondisi ketidakpastian regulasi saat ini, laporan tersebut menyarankan Kongres untuk segera membuat undang-undang yang secara jelas membedakan ruang lingkup pengawasan Komisi Sekuritas dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi:

• Aset sekuritas diatur oleh Komisi Sekuritas dan Bursa
• Aset kelas barang (seperti Bitcoin) diatur oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas
• Stablecoin dan platform perdagangan akan membangun mekanisme lisensi yang terpisah

4. Menolak mata uang digital bank sentral (CBDC)

Laporan tersebut secara jelas menyatakan bahwa Amerika Serikat tidak akan menerbitkan mata uang digital bank sentral, dengan alasan sebagai berikut:

• Mungkin melanggar privasi warga
• Memberikan kekuasaan berlebihan kepada pemerintah
• Tidak sesuai dengan semangat pasar bebas Amerika Serikat

Sikap ini sejalan dengan inti posisi Partai Republik dalam beberapa tahun terakhir.

5. Enkripsi aset pajak dan kebijakan pensiun

Laporan menyebutkan bahwa Direktorat Jenderal Pajak akan merilis panduan baru yang menjelaskan cara pengenaan pajak atas aset enkripsi, termasuk:

• Bagaimana cara melakukan pelaporan pajak
• Metode perhitungan pendapatan on-chain
• Definisi pendapatan dan keuntungan modal

Selain itu, laporan juga menyebutkan bahwa majikan dapat mempertimbangkan untuk memasukkan mata uang kripto mainstream yang memenuhi standar keamanan ke dalam akun pensiun (401k).

6. Infrastruktur enkripsi

Laporan merekomendasikan penggunaan dana negara untuk mendukung pengembangan di bidang berikut:

• Sistem penyelesaian on-chain
• Alat kepatuhan pemerintah (teknologi regulasi)
• enkripsi audit
• Teknologi privasi seperti bukti nol-pengetahuan

Ini mungkin akan menyebabkan pendirian "proyek penelitian on-chain" baru atau pusat inovasi negara.

7. Kemungkinan pemerintah AS memiliki Bitcoin

Meskipun laporan tersebut tidak secara tegas menyebutkan bahwa pemerintah Amerika Serikat akan membeli Bitcoin, tetapi menyebutkan "kebijakan Bitcoin yang stabil dalam jangka panjang dapat memperkuat diversifikasi aset strategis negara", yang memicu spekulasi di pasar tentang kemungkinan pemerintah mempertimbangkan untuk memiliki Bitcoin.

Ringkasan Poin Laporan

• Amerika Serikat tidak akan melarang enkripsi aset, tetapi berkomitmen untuk mengatur dan memformaliskannya.
• Pemerintah tidak menerbitkan mata uang digital bank sentral, tetapi mendorong perkembangan stablecoin swasta
• Mengajak Kongres untuk segera mengesahkan peraturan terkait, yang memperjelas tanggung jawab lembaga pengawas
• Amerika Serikat ingin mempertahankan dominasi di bidang keuangan enkripsi global.

Laporan ini mencerminkan pemikiran strategis jangka panjang pemerintah Amerika Serikat terhadap industri aset enkripsi, memberikan arah untuk pengembangan kebijakan dan industri di masa depan.