O governo dos Estados Unidos publicou um relatório de políticas de encriptação, esclarecendo a direção futura de desenvolvimento.

Recentemente, o governo dos Estados Unidos divulgou um importante relatório sobre encriptação, elaborado com base na nova ordem executiva (EO 14178) assinada no início de 2025. O relatório foi lançado em conjunto por vários departamentos do governo, incluindo o Departamento do Tesouro, a Comissão de Valores Mobiliários, a Comissão de Comércio de Futuros de Commodities, o Sistema da Reserva Federal e a equipe econômica da Casa Branca.

Interpretação do conteúdo central do relatório

1. Os Estados Unidos desejam manter uma posição de liderança no setor financeiro digital

O relatório enfatiza que os Estados Unidos precisam continuar a manter a posição de liderança global no setor financeiro digital, especialmente em relação ao Bitcoin, stablecoins e ativos em blockchain. Para alcançar esse objetivo, os Estados Unidos planejam impulsionar o desenvolvimento do setor através da melhoria da regulamentação, incentivo à inovação e atração de investimentos de capital.

2. Quadro regulatório para moedas estáveis

O relatório apresentou requisitos de regulamentação para a emissão de stablecoins, incluindo:

• Obter as licenças necessárias
• Manter reservas de caixa suficientes
• Assegurar a capacidade de pagamento atempadamente
• Aceitar auditorias regulares
• Reforçar as medidas de proteção ao consumidor
• Proibição de publicidade enganosa

Esses requisitos são semelhantes às práticas de Hong Kong e da União Europeia, mas incentivam mais a inovação das empresas privadas, em vez de promover moedas estáveis oficiais.

3. Divisão de responsabilidades dos organismos de supervisão

Para resolver a atual situação de confusão regulatória, o relatório sugere que o Congresso legisle o mais rápido possível, definindo claramente as áreas de supervisão da Comissão de Valores Mobiliários e da Comissão de Comércio de Futuros de Mercadorias:

• Os ativos do tipo valores mobiliários são regulados pela Comissão de Valores Mobiliários
• Ativos de mercadorias (como o Bitcoin) são regulados pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities.
• As moedas estáveis e a plataforma de negociação irão estabelecer mecanismos de licença separados

4. Veto à moeda digital do banco central (CBDC)

O relatório afirma claramente que os Estados Unidos não emitirãocryptomoeda do banco central, razões incluem:

• Pode infringir a privacidade dos cidadãos
• Dar ao governo poder excessivo
• Não está de acordo com o espírito do mercado livre americano

Esta posição está alinhada com as principais reivindicações do Partido Republicano nos últimos anos.

5. encriptação ativos fiscais e políticas de pensões

O relatório menciona que a Autoridade Tributária irá publicar novas diretrizes, esclarecendo o tratamento fiscal dos ativos encriptação, incluindo:

• Como fazer a declaração de impostos
• Método de cálculo dos rendimentos em cadeia
• Definição de receita e ganhos de capital

Além disso, o relatório menciona que os empregadores podem considerar a inclusão de criptomoedas populares que atendam às normas de segurança nas contas de aposentadoria (401k).

6. encriptação infraestrutura de construção

O relatório recomenda o uso de fundos nacionais para apoiar o desenvolvimento nas seguintes áreas:

• Sistema de liquidação em cadeia
• Ferramentas de conformidade governamental (tecnologia regulatória)
• encriptação de auditoria
• Provas de conhecimento zero e outras tecnologias de privacidade

Isto pode levar à criação de novos "projetos de pesquisa em cadeia" ou centros de inovação nacionais.

7. A possibilidade de o governo dos EUA possuir Bitcoin

Embora o relatório não mencione claramente que o governo dos EUA comprará bitcoin, a menção de que "uma política de bitcoin estável a longo prazo pode fortalecer a diversificação dos ativos estratégicos do país" levantou especulações no mercado sobre a possibilidade de o governo considerar a posse de bitcoin.

Resumo dos principais pontos do relatório

• Os Estados Unidos não vão proibir encriptação de ativos, mas estão empenhados em regulamentar e institucionalizar.
• O governo não emite moeda digital do banco central, mas incentiva o desenvolvimento de stablecoins privadas.
• Apelar ao Congresso para aprovar rapidamente a legislação relevante, clarificando as responsabilidades das entidades reguladoras.
• Os EUA esperam manter uma posição de domínio no setor financeiro de encriptação global.

Este relatório reflete o pensamento estratégico de longo prazo do governo dos Estados Unidos sobre a indústria de encriptação de ativos, apontando direções para a formulação de políticas futuras e o desenvolvimento do setor.