美國國會推出數字資產監管框架草案 明確DeFi和挖礦法律地位

近日，美國國會兩個重要委員會的領導人公布了一份討論草案，旨在爲美國數字資產行業建立一個全面的聯邦監管框架。這份草案由衆議院金融服務委員會和農業委員會的多位共和黨籍主席聯合發布，目標是協調不同監管機構之間的職責，並爲區塊鏈和數字資產市場中的關鍵術語提供明確的法律定義。

金融服務委員會主席強調，這份草案在前期工作的基礎上進一步發展，旨在保護消費者權益並維護美國在數字創新領域的領先地位。委員會計劃廣泛徵求公衆意見，並與政府合作推動最終法案的實施。

草案引入了多個核心概念的定義，包括數字商品、區塊鏈系統、去中心化治理、合規穩定幣以及成熟的區塊鏈系統。值得注意的是，草案明確規定了通過挖礦、質押或用戶獎勵進行的分配不屬於證券，也不構成銷售行爲。

農業委員會主席指出，這項立法將填補現有的監管空白，爲行業參與者提供他們長期以來所需的確定性。草案爲數字商品交易所、經紀商和交易商設定了在商品期貨交易委員會監管下的註冊途徑，同時保留了證券交易委員會對證券和某些混合資產的管轄權。

此外，草案還保護了去中心化金融協議和自我托管的權利。只要DeFi交易協議不對用戶資金進行托管或行使自由裁量權，就無需遵守傳統金融法規。草案還禁止相關部門限制個人通過自托管錢包持有數字資產的能力。

爲推進立法進程，委員會已安排聽證會，主題聚焦於美國創新與數字資產的未來。草案還包含了監管機構聯合制定規則的條款，以及對DeFi、NFT和區塊鏈基礎設施進行研究的計劃。

通過建立明確的法律定義和監管界限，這項擬議法案旨在消除美國數字資產監管的不確定性，同時促進市場的健康發展。這一舉措反映了美國立法者對數字資產行業重要性的認識，以及維持國家在全球數字創新領域領先地位的決心。