區塊鏈監管之戰:美國誰在爲更好的法規而戰?

隨着Kik公開挑戰SEC長達73年的監管框架在區塊鏈領域的適用性,一些有影響力的公司、協會和個人也對美國當前的監管狀況表達了不滿。

本文將介紹這些關鍵人物和機構,包括他們的主要觀點和訴求:

安德森·霍洛維茨(A16Z)

A16Z加密基金合夥人Katie Haun認爲,Kik案對明確加密貨幣監管意義重大。A16Z一直在公開和幕後推動現有證券監管現代化,以適應區塊鏈技術的新現實。

區塊鏈協會

總部位於華盛頓的行業組織,致力於區塊鏈推廣和對決策者的教育。董事會成員包括Coinbase、Circle等知名企業。近期接管了Kik發起的"保衛加密貨幣"計劃。

主要觀點:

• 區塊鏈政策應通過開放的決策過程制定
• 國會需要對理解加密貨幣保持開放態度
• Kik案對開放的區塊鏈生態系統有重大影響
• SEC的指導引發的問題比解答的多

國會議員致函白宮

2019年5月,一封無黨派信件發送給白宮國家經濟委員會主任,呼籲:

• 舉辦區塊鏈技術論壇
• 在管理計劃中納入區塊鏈技術

國會議員致函SEC主席

2018年9月,多位議員致函SEC主席,要求:

• 明確何時將代幣視爲證券
• 明確代幣如何由證券轉變爲非證券
• 提供更具體的指導

國會區塊鏈核心小組

由兩黨議員組成,相信區塊鏈的未來,理解國會在其發展中的角色。支持對區塊鏈採取不幹涉的監管方式。

提出三項法案:

1. 支持數字貨幣與區塊鏈的決議
2. 區塊鏈監管確定性法案
3. 納稅人分叉資產安全港法案

數字商會

倡導美國政府支持區塊鏈發展,呼籲制定全面的國家戰略。

主要觀點:

• 在執法前明確政策和監管要求
• 防止監管碎片化
• 設立協調美國區塊鏈戰略的官方機構

Circle

CEO Jeremy Allaire表示美國加密貨幣政策需要改變。

主要觀點:

• 不認同監管者將加密貨幣普遍視爲證券
• 監管者正在爲加密資產創造不確定性環境
• 停止將20世紀法律用於21世紀技術
• 對當前指導方針的後果感到失望

代幣中心(Coin Center)

聚焦研究、教育決策者和推廣加密貨幣技術。與政策制定者合作制定新法律。

主要觀點: 監管機構應避免冷卻不適合豪威測試的創新,如高度去中心化的加密貨幣等。

Cooley律所

因SAFT協議而聞名。積極代表加密貨幣公司,爲與SEC糾纏的公司辯護。

"保衛加密貨幣"基金

由Kik發起,現由區塊鏈協會管理。致力於幫助更多項目保衛加密貨幣。

電子前線基金會(EFF)

致信SEC,反對其針對去中心化交易所EtherDelta創始人的裁決,認爲違反言論自由權。

主要觀點:

• 計算機代碼是受保護的言論自由
• 參與開發協議、挖礦驗證等人員不對運營證券交易所負責
• SEC當前監管可能阻礙區塊鏈創新

Christopher Giancarlo

即將離任的CFTC主席,漸進式監管支持者。

主要觀點:

• "無害式"監管是針對分布式帳本技術的正確方法
• 支持重新檢視現有監管框架
• 監管機構要參與而非忽視加密貨幣發展

全球數字金融協會(GDF)

致力於構建資產托管標準、推進行業合規和消費者保護。

Kik

通過其案件挑戰SEC。

主要觀點:

• 放棄豪威測試
• 不要監管加密貨幣
• 允許通過代幣模式創新

Kraken

反對加拿大當局對加密貨幣交易所實施證券法監管框架。

主要觀點:

• 區分符合證券法的加密資產和僅作支付的加密資產
• 明確受托人交易所的定位
• 對交易所施行證券法監管既不必要也不合適

Libra / Facebook

宣稱構建連結全球金融體系的願景。與美國、歐洲監管機構緊密相連。從監管角度看將是開創性舉措。

Timothy Massad

CFTC前主席,使CFTC對區塊鏈保持開放態度。

主要觀點:

• SEC對證券類加密資產有管轄權,但比特幣等不是證券
• 傾向通過國會行動創建全面監管框架
• 行業應形成自監管標準

Messari

認爲自我披露制度可緩解SEC擔憂。旨在提高行業透明度。

William Mougayar

通過博客、演講等分享觀點。

主要觀點:

• 推廣安全ICO實踐和更好的披露
• 主張無害式監管,讓市場自行演化
• 推行新型監管而非施行現有框架

Hester Pierce

SEC專員,被稱爲"加密媽媽"。經常對SEC提出批評。

主要觀點:

• 批準加密貨幣ETF
• 功能型網路中使用的代幣不屬於證券
• SEC舊框架可能不適用於加密資產
• SEC不該扼殺創新
• 敦促考慮新的監管框架

Perkins Coie律所

主張在SEC治下推出對加密貨幣更友好的監管制度。

ProShares等ETF申請方

多家ETF申請被SEC拒絕,理由是對價格操縱的抵制力不足。

瑞波幣

就SEC缺乏監管明確性表達異議。

主要觀點:

• SEC正將加密公司置於尷尬境地
• SEC應進行更多澄清而非執法活動

代幣分類法案

由議員支持重新引入,範圍和意圖更加雄心勃勃。

主要訴求:

• 修正證券法中數字代幣定義缺失的問題
• 指導SEC對數字單位進行監管變革
• 調整加密貨幣稅收政策

聯合廣場資本(USV)

支持Coin Center和區塊鏈協會。與政策制定者舉行簡報會。

Fred Wilson

USV合夥人,通過博客傳達行業觀點。

主要觀點:

• 加密貨幣網路不同於公司,加密貨幣不同於證券
• SEC似乎不理解加密資產的特殊性
• SEC的做法正在傷害加密貨幣領域

Winklevoss兄弟

比特幣長期投資者,運營Gemini交易所。ETF申請被多次拒絕。發起虛擬商品協會,聚焦自監管原則。

懷俄明州

制定了13項區塊鏈法律,成爲唯一提供全面友好法律框架的美國州。

主要法律要點:

• 承認對數字資產的直接產權
• 創建金融科技監管沙盒
• 授權新型州級儲蓄機構
• 爲數字資產授權首個"合格受托方"

結語

盡管行業呼聲強烈,SEC似乎仍無視市場需求。其做法正在扼殺美國區塊鏈行業的潛力。目前缺乏高層推動區塊鏈發展的人物。整個行業渴望創新,但被SEC的態度所困擾。美國是否還能收復區塊鏈領域失去的地位?時間所剩無幾。