新加坡金融服务与市场法即将生效，数字资产行业面临重大变革

2025年6月30日，新加坡《金融服务与市场法》（FSMA）将正式实施，为数字资产行业设立严格规范。新加坡金融管理局（MAS）旨在维护新加坡作为全球金融中心的声誉。该法规主要针对数字代币服务提供商（DTSPs），包括在新加坡设有办公室或注册公司，但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业。

MAS认为，这些跨境线上服务容易被不法分子利用进行洗钱或资助恐怖主义活动。尽管这些服务与新加坡本地联系较少，但一旦出现问题，可能会损害新加坡的声誉。因此，MAS决定实施严格监管，要求DTSPs必须获得执照，并遵守高标准的合规要求。

近日，MAS针对业界反馈做出回应，澄清了一些关键问题：

1. 执照申请要求：MAS表示将严格把控DTSP执照发放。申请者需具备合理的商业模式，在海外受到符合国际标准的监管，并且公司结构合规。值得注意的是，法规实施后将没有过渡期，未获得执照的DTSPs必须立即停止海外服务。

2. 执照费用和资本要求：执照申请费和年度费均为1万新元，固定不变。此外，申请者需准备25万新元的资本金，以证明其在新加坡开展业务的实力。尽管一些小型公司认为这些要求过高，但MAS坚持这一标准以确保申请者不是"空壳公司"。

3. 客户尽职调查（CDD）：获得执照后，DTSPs需对现有客户重新进行CDD，包括身份验证和资金来源核查。完成时间将根据客户风险程度由MAS决定。

4. 技术风险和网络安全：DTSPs需确保IT系统稳定可靠，保护客户数据安全。重大事件需在1小时内向MAS报告。网络安全方面，需采取多重保护措施，如防火墙、防病毒软件和多因素认证等。

5. 行为和披露要求：DTSPs需记录交易、发放收据、公示汇率和费用，并设立固定营业时间。同时，需发布风险警示，提醒客户可能面临的损失风险。

6. 合规指引：MAS将提供通用的金融指引，涵盖适当人选、技术风险、业务连续性和外包等方面。未来可能发布DTSP专属的常见问题解答（FAQs）。

对于已持有其他牌照或被豁免的机构，FSMA仍提出了更高的合规要求，包括更严格的技术风险管理、年度审计报告提交、更高的AML/CFT要求、重大安全事件快速上报以及现金支付限制等。

面对这一严格的监管框架，业内企业应当及时采取行动：

1. 立即进行自查，确认业务是否需要申请执照。
2. 投入资源提升合规水平，包括系统升级和员工培训。
3. 与MAS保持积极沟通，明确时间表和具体要求。
4. 密切关注MAS后续发布的指引和FAQs。

新加坡的这一监管举措无疑将对全球数字资产行业产生深远影响。企业需要权衡合规成本与业务发展，制定适合自身的策略，以应对这一监管新局面。