香港数字资产发展新篇章：从虚拟到现实的跨越

2025年6月26日，香港特别行政区政府发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》，旨在将香港打造成数字资产领域的全球创新中心。这份文件是对2022年发布的《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》的进一步升级和完善。

财政司司长陈茂波表示，新的政策宣言展现了特区政府对数字资产发展的愿景，通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。政府将通过结合稳慎的监管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

与《政策宣言1.0》相比，《政策宣言2.0》在多个方面有所提升和拓展：

1. 术语转变：将"虚拟资产"概念转变为"数字资产"
2. 监管深化：提出更全面的监管框架
3. 重点拓展：将稳定币从"工具型货币"升级为"基础设施货币"
4. 场景扩大：推动现实世界资产的代币化
5. 增加税收激励：为数字资产发展提供更多支持

《政策宣言2.0》提出了LEAP框架，包含四大核心支柱：

1. 优化法律与监管
2. 扩展代币化产品种类
3. 推进应用场景及跨界别合作
4. 人才与合作伙伴发展

在优化法律与监管方面，政府正构建统一及全面的数字资产服务提供商监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供商及数字资产托管服务提供商。证券及期货事务监察委员会将成为主要监管机构，负责日后的数字资产交易服务提供商及数字资产托管服务提供商发牌机制。

在扩展代币化产品种类方面，政府将把代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供诱因，包括阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排。政府还将推动更广泛的资产及金融工具代币化，涵盖贵金属、有色金属和可再生能源等领域。

在推进应用场景及跨界别合作方面，稳定币发行人发牌机制将于2025年8月1日实施。政府致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。数码港将推出区块链及数字资产试点资助计划，支持初创企业及相关机构。

在人才与合作伙伴发展方面，政府将与业界及学术界合作推动人才发展，将香港定位为数字资产知识分享和国际合作中心。政府将通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家，建立可持续的人才库。

《政策宣言2.0》还特别强调了为现实世界资产及金融资产代币化提供诱因的重要性。政府将促进银行间代币化存款的结算，推进数码港元的建设。在大宗商品领域，代币化技术有望成为全球仓库的识别标签，在供应链金融、大宗商品交易和国际物流结算等方面发挥重要作用。

此外，《政策宣言2.0》还提到了港交所发布的首批数字资产指数，这将成为亚洲地区可靠的比特币、以太币价格基准。财政局和证监会也将为数字资产交易服务提供者和数字资产托管服务提供者提供咨询服务。

总的来说，《政策宣言2.0》体现了香港特区政府对数字资产发展的重视和支持，旨在通过完善法规、拓展应用场景、吸引人才等多方面措施，推动香港数字资产生态圈的繁荣发展，进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。