区块链监管之战:美国谁在为更好的法规而战?

随着Kik公开挑战SEC长达73年的监管框架在区块链领域的适用性,一些有影响力的公司、协会和个人也对美国当前的监管状况表达了不满。

本文将介绍这些关键人物和机构,包括他们的主要观点和诉求:

安德森·霍洛维茨(A16Z)

A16Z加密基金合伙人Katie Haun认为,Kik案对明确加密货币监管意义重大。A16Z一直在公开和幕后推动现有证券监管现代化,以适应区块链技术的新现实。

区块链协会

总部位于华盛顿的行业组织,致力于区块链推广和对决策者的教育。董事会成员包括Coinbase、Circle等知名企业。近期接管了Kik发起的"保卫加密货币"计划。

主要观点:

• 区块链政策应通过开放的决策过程制定
• 国会需要对理解加密货币保持开放态度
• Kik案对开放的区块链生态系统有重大影响
• SEC的指导引发的问题比解答的多

国会议员致函白宫

2019年5月,一封无党派信件发送给白宫国家经济委员会主任,呼吁:

• 举办区块链技术论坛
• 在管理计划中纳入区块链技术

国会议员致函SEC主席

2018年9月,多位议员致函SEC主席,要求:

• 明确何时将代币视为证券
• 明确代币如何由证券转变为非证券
• 提供更具体的指导

国会区块链核心小组

由两党议员组成,相信区块链的未来,理解国会在其发展中的角色。支持对区块链采取不干涉的监管方式。

提出三项法案:

1. 支持数字货币与区块链的决议
2. 区块链监管确定性法案
3. 纳税人分叉资产安全港法案

数字商会

倡导美国政府支持区块链发展,呼吁制定全面的国家战略。

主要观点:

• 在执法前明确政策和监管要求
• 防止监管碎片化
• 设立协调美国区块链战略的官方机构

Circle

CEO Jeremy Allaire表示美国加密货币政策需要改变。

主要观点:

• 不认同监管者将加密货币普遍视为证券
• 监管者正在为加密资产创造不确定性环境
• 停止将20世纪法律用于21世纪技术
• 对当前指导方针的后果感到失望

代币中心(Coin Center)

聚焦研究、教育决策者和推广加密货币技术。与政策制定者合作制定新法律。

主要观点: 监管机构应避免冷却不适合豪威测试的创新,如高度去中心化的加密货币等。

Cooley律所

因SAFT协议而闻名。积极代表加密货币公司,为与SEC纠缠的公司辩护。

"保卫加密货币"基金

由Kik发起,现由区块链协会管理。致力于帮助更多项目保卫加密货币。

电子前线基金会(EFF)

致信SEC,反对其针对去中心化交易所EtherDelta创始人的裁决,认为违反言论自由权。

主要观点:

• 计算机代码是受保护的言论自由
• 参与开发协议、挖矿验证等人员不对运营证券交易所负责
• SEC当前监管可能阻碍区块链创新

Christopher Giancarlo

即将离任的CFTC主席,渐进式监管支持者。

主要观点:

• "无害式"监管是针对分布式账本技术的正确方法
• 支持重新检视现有监管框架
• 监管机构要参与而非忽视加密货币发展

全球数字金融协会(GDF)

致力于构建资产托管标准、推进行业合规和消费者保护。

Kik

通过其案件挑战SEC。

主要观点:

• 放弃豪威测试
• 不要监管加密货币
• 允许通过代币模式创新

Kraken

反对加拿大当局对加密货币交易所实施证券法监管框架。

主要观点:

• 区分符合证券法的加密资产和仅作支付的加密资产
• 明确受托人交易所的定位
• 对交易所施行证券法监管既不必要也不合适

Libra / Facebook

宣称构建链接全球金融体系的愿景。与美国、欧洲监管机构紧密相连。从监管角度看将是开创性举措。

Timothy Massad

CFTC前主席,使CFTC对区块链保持开放态度。

主要观点:

• SEC对证券类加密资产有管辖权,但比特币等不是证券
• 倾向通过国会行动创建全面监管框架
• 行业应形成自监管标准

Messari

认为自我披露制度可缓解SEC担忧。旨在提高行业透明度。

William Mougayar

通过博客、演讲等分享观点。

主要观点:

• 推广安全ICO实践和更好的披露
• 主张无害式监管,让市场自行演化
• 推行新型监管而非施行现有框架

Hester Pierce

SEC专员,被称为"加密妈妈"。经常对SEC提出批评。

主要观点:

• 批准加密货币ETF
• 功能型网络中使用的代币不属于证券
• SEC旧框架可能不适用于加密资产
• SEC不该扼杀创新
• 敦促考虑新的监管框架

Perkins Coie律所

主张在SEC治下推出对加密货币更友好的监管制度。

ProShares等ETF申请方

多家ETF申请被SEC拒绝,理由是对价格操纵的抵制力不足。

瑞波币

就SEC缺乏监管明确性表达异议。

主要观点:

• SEC正将加密公司置于尴尬境地
• SEC应进行更多澄清而非执法活动

代币分类法案

由议员支持重新引入,范围和意图更加雄心勃勃。

主要诉求:

• 修正证券法中数字代币定义缺失的问题
• 指导SEC对数字单位进行监管变革
• 调整加密货币税收政策

联合广场资本(USV)

支持Coin Center和区块链协会。与政策制定者举行简报会。

Fred Wilson

USV合伙人,通过博客传达行业观点。

主要观点:

• 加密货币网络不同于公司,加密货币不同于证券
• SEC似乎不理解加密资产的特殊性
• SEC的做法正在伤害加密货币领域

Winklevoss兄弟

比特币长期投资者,运营Gemini交易所。ETF申请被多次拒绝。发起虚拟商品协会,聚焦自监管原则。

怀俄明州

制定了13项区块链法律,成为唯一提供全面友好法律框架的美国州。

主要法律要点:

• 承认对数字资产的直接产权
• 创建金融科技监管沙盒
• 授权新型州级储蓄机构
• 为数字资产授权首个"合格受托方"

结语

尽管行业呼声强烈,SEC似乎仍无视市场需求。其做法正在扼杀美国区块链行业的潜力。目前缺乏高层推动区块链发展的人物。整个行业渴望创新,但被SEC的态度所困扰。美国是否还能收复区块链领域失去的地位?时间所剩无几。