Уряд США опублікував звіт про політику шифрування, чітко визначивши напрямок майбутнього розвитку

Нещодавно уряд США оприлюднив важливий звіт про політику шифрування, який був розроблений на основі нового виконавчого указу (EO 14178), підписаного на початку 2025 року. Цей звіт був спільно випущений кількома урядовими відомствами, включаючи Міністерство фінансів, Комісію з цінних паперів та бірж, Комісію з торгівлі товарними ф’ючерсами, Федеральну резервну систему та економічну команду Білого дому.

Тлумачення основного змісту звіту

1. Сполучені Штати бажають зберегти лідируючі позиції в галузі цифрових фінансів

Звіт підкреслює, що США повинні продовжувати залишатися світовим лідером у сфері цифрових фінансів, зокрема в галузі біткоїнів, стейблкоїнів та активів на блокчейні. Для досягнення цієї мети США планують сприяти розвитку галузі шляхом вдосконалення нормативно-правової бази, заохочення інновацій та залучення капіталовкладень.

2. Регуляторна база для стабільних монет

Звіт висунув вимоги до регулювання випуску стабільних монет, зокрема:

• Отримати необхідні ліцензії
• Зберігайте достатній грошовий резерв
• Забезпечити своєчасну здатність до виплат
• Приймати періодичний аудит
• Посилення заходів захисту споживачів
• Заборонено фальшиву рекламу

Ці вимоги схожі на практики Гонконгу та ЄС, але більше заохочують інновації в приватному секторі, а не впровадження офіційних стабільних монет.

3. Розподіл обов'язків регуляторних органів

Для вирішення поточної ситуації з плутаниною в регулюванні звіт пропонує Конгресу якомога швидше прийняти законодавство, яке чітко визначає сферу регулювання Комісії з цінних паперів і бірж та Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами:

• Активи класу цінних паперів регулюються Комісією з цінних паперів.
• Товари (наприклад, біткойн) регулюються Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами
• Стабільні монети та торгові платформи створять окремі механізми ліцензування

4. Вето на цифрову валюту центрального банку (CBDC)

Звіт чітко зазначає, що США не випускатимуть цифрову валюту центрального банку, зокрема з таких причин:

• може порушувати громадянську приватність
• Надання уряду надмірної влади
• Не відповідає духу вільного ринку США

Ця позиція узгоджується з основними вимогами Республіканської партії в останні роки.

5. шифрування активів податкова та пенсійна політика

Звіт згадує, що Державна податкова служба опублікує нові рекомендації, які чітко визначать податкову обробку шифрованих активів, включаючи:

• Як здійснити податкову декларацію
• Метод розрахунку прибутку на блокчейні
• Визначення доходів та капітальних прибутків

Крім того, звіт також згадує, що роботодавці можуть розглянути можливість включення основних шифрування, що відповідають стандартам безпеки, до пенсійних рахунків (401k).

6. Шифрування базова інфраструктура

Звіт пропонує використовувати державні кошти для підтримки розвитку наступних галузей:

• Система розрахунків на ланцюгу
• Інструменти відповідності уряду (регуляторні технології)
• шифрування аудит
• технології конфіденційності, такі як нульові знання

Це може призвести до створення нових "дослідницьких проектів у ланцюзі" або національних інноваційних центрів.

7. Імовірність того, що уряд США володіє біткоїном

Хоча в звіті не згадувалося про те, що уряд США планує купувати біткоїни, в ньому йдеться про те, що "довгострокова стабільна політика біткоїнів може зміцнити стратегічну диверсифікацію національних активів", що викликало припущення на ринку про те, що уряд може розглянути можливість володіння біткоїнами.

Підсумки звіту

• США не заборонить шифрування активів, а буде спрямовуватися на їхнє регулювання та інституціоналізацію.
• Уряд не випускає цифрову валюту центрального банку, але заохочує розвиток приватних стабільних монет.
• Заклик до Конгресу якомога швидше ухвалити відповідні закони, чітко визначивши обов'язки регуляторних органів.
• США хоче зберегти лідируючі позиції у глобальному шифруванні фінансів

Цей звіт відображає довгострокове стратегічне мислення уряду США щодо шифрування активів, вказуючи напрямок для майбутнього формування політики та розвитку галузі.